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民政部社會組織管理局負責人就治理非法社會組織答記者問

閱讀:363次  發布日期:2018/2/9  [ ]

日前,記者就治理非法社會組織有關問題采訪了民政部社會組織管理局負責人。

問:什么是非法社會組織?

答:非法社會組織是指未經民政部門登記擅自以社會組織名義開展活動的組織,以及被撤銷登記后繼續以社會組織名義活動的組織,也包括籌備期間開展籌備以外活動的社會組織。

問:非法社會組織的危害主要有哪些?

答:多數非法社會組織以圈錢斂財為主要目的,它們往往以服務國家戰略、對接資金項目、頒發獎狀證書等方式收取費用,給基層政府、企事業單位和社會公眾造成了不少經濟損失,影響了市場秩序。不少非法社會組織采取類似合法社會組織的名稱開展斂財活動,影響了社會公眾對社會組織的信任,破壞了社會組織的健康發展環境,干擾了社會組織登記管理的秩序。不少非法社會組織冒用國家戰略、冒用黨政機關名義,損害了黨和國家的聲譽。個別非法社會組織還涉嫌從事危害國家安全和社會穩定的行為,必須堅決打擊。

問:非法社會組織的名稱有哪些特點?

答:非法社會組織的名稱迷惑性很強,很多非法社會組織在名稱上類似在民政部門合法登記的全國性社會組織或者國際性社會組織,網頁宣傳上抄襲合法社會組織的官網內容,使得社會公眾難辨“李逵”或“李鬼”。從冠名上看,非法組織往往冠以“中國”“中華”“全國”“世界”“聯合國”等“高大上”的名頭。從業務范圍上看,非法社會組織善于“蹭熱點”、打“擦邊球”,往往跟風國家戰略,使用“一帶一路”“軍民融合”“精準扶貧”“鄉村振興”等社會公眾關心的熱詞。從組織形式上看,非法社會組織有的以“協會”“促進會”“聯合會”“基金會”等傳統社會組織的組織形式活動;有的以“委員會”“發展局”“中心”等類似政府機關和事業單位的組織形式活動;還有的以“聯盟”“合作組織”等新型組織形式活動。

問:下一步民政部對治理非法社會組織有何舉措?

答:治理非法社會組織是習近平新時代中國特色社會主義思想在社會組織管理工作上的必然要求,是走中國特色社會組織發展之路的題中應有之義。下一步,民政部將采取多項措施治理非法社會組織。一是與公安等有關部門一道組織一次對非法社會組織專項排查治理行動,重點打擊借服務國家戰略圈錢斂財的非法社會組織。二是鼓勵社會公眾舉報非法社會組織,及時公開曝光非法社會組織名單,及時發布預警信息,擠壓非法社會組織的活動空間。三是加強與公安、工商、網信等各相關部門的信息共享、協調配合,進一步加大對非法社會組織及其直接責任人的打擊力度。四是對為非法社會組織給予支持或提供方便的社會組織,要嚴厲查處,并將行政處罰結果與年檢、等級評估、信用評價、購買服務、稅收優惠等事項掛鉤,提高違法成本。五是積極推動社會組織行政法規盡快修訂出臺,細化法律責任,為打擊非法社會組織提供堅實的法制保障。六是加強社會組織法治宣傳,充分利用報刊、廣播、電視、網絡、微信、微博等多種傳媒方式,大力宣傳社會組織法律法規,不斷提高全社會學法、守法的意識,壓縮非法社會組織的活動空間,為合法社會組織和社會公眾營造清朗的社會環境。

問:當前治理非法社會組織最緊要的任務是什么?

答:非法社會組織活動隱蔽,相當一部分沒有固定場所,登記管理機關對各種非法社會組織掌握的情況不多、不深、不透。因此,當前最緊要的任務是依靠社會方方面面的力量,打一場“人民戰爭”,把非法社會組織從各個角落揪出來。比如,要靠社會組織的業務主管單位和登記管理機關主動查找;要發動知情人和受害人舉報;要依靠互聯網、大數據公司的支持,從網上的蛛絲馬跡找到它們。要區別不同情況,該教育的教育,該轉化的轉化,該解散的解散,該取締的取締,涉嫌犯罪的要移送司法機關嚴肅處理。從長遠看,治理非法社會組織要靠健全法律法規制度,充實執法力量、做硬執法手段、提升執法水平,把集中整治常態化,非法社會組織一露頭就受到嚴肅處理,這樣才能長期營造社會組織風清氣正的社會環境。

問:社會有關方面如何參與治理非法社會組織?

答:治理非法社會組織是一項系統工程,要在各級黨委政府統一領導下,各部門密切配合,社會力量廣泛參與,形成監管合力。一是公民個人、企事業單位和其他組織加入某個社會組織或與其合作時,應當先查驗該組織是否具備合法身份,以免上當受騙。老年朋友尤其要提高警惕,不要輕信“天上掉餡餅”,防止被非法社會組織或傳銷組織利用,造成不必要的經濟損失。二是各類媒體特別是主流媒體在對社會組織進行宣傳報道時,要按有關規定,主動查驗其身份是否合法。三是各類會議場所特別是黨政機關管理的具有重大影響的會議場所在承辦社會組織舉辦的會議論壇等活動時,主動查驗其身份是否合法。四是有影響力的知名人士要增強社會責任感,在受邀出席社會組織活動時,事先查驗其身份是否合法,杜絕為非法社會組織站臺。五是廣大社會公眾發現非法社會組織活動線索的,可積極向民政部門進行舉報。總之,通過共同治理,讓非法社會組織成為人人喊打的“過街老鼠”,擠壓其生存空間。

問:社會公眾怎樣鑒別一個組織是依法登記的社會組織還是非法社會組織?

答:社會公眾要了解某個社會組織是“李逵”還是“李鬼”,可以通過民政部社會組織管理局官方網站“中國社會組織網”(網址是:http://www.chinanpo.gov.cn/index.html)點擊“全國社會組織信息查詢”進行查詢,或者關注官方微信“中國社會組織動態”公眾號,點擊“我要查詢”進行查詢。同時,社會公眾如發現有非法社會組織活動線索的,可向民政部進行舉報,可登錄中國社會組織網“投訴舉報”專欄,在線提交相關證據材料,或向jbshzz@vip.163.com發送郵件,或向010-58124144發送傳真。 

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